Utrata dobrej reputacji – naruszenia ADR

Rok 2017 serwuje nam sporą dawkę zmian i nowości.

Jedną z nich jest utrata dobrej reputacji przewoźnika w konsekwencji naruszeń przepisów ADR. Przewoźnicy boją się, że łatwiej stracą licencję, ponieważ naruszenia będą teraz znacznie surowiej karane. Ja myślę, że te zmiany idą w dobrym kierunku.

Wprowadzane od wielu lat regulacje dotyczące transportu drogowego towarów niebezpiecznych mają na celu zabezpieczenie ludzi i środowiska przed stwarzanymi przez te towary zagrożeniami. Bez względu na to czy wymogi te wydają nam się wyśrubowane, mają one na celu wprowadzenie pewnego odpowiedniego standardu bezpieczeństwa. Każdy z nas oczekuje, że profesjonalista zachowa się profesjonalnie. Przewoźnik jest profesjonalistą, wiec wymagam od niego świadomego, rzetelnego spełniania wymogów bezpieczeństwa.

Zmiany dotyczące utraty reputacji spotkały się z akceptacją dużej części przewoźników. Nie dziwi mnie to. Większość przewoźników dba o wizerunek branży transportowej, woli konkurować jakością usługi a nie ceną. Przewoźnik rzetelny nie ma się czego obawiać. A do popełnienia wykroczenia, powodującego utratę reputacji, nie dochodzi przypadkowo. Tego typu naruszenia popełniane są świadomie. Tym bardziej, jako osoba zajmująca się zawodowo bezpieczeństwem transportu, jestem za surowym karaniem przedsiębiorstw, które z premedytacją łamią zasady bezpieczeństwa.

Co zmieniły nowe przepisy?

Wdrożono podział wykroczeń, które prowadzą do utraty dobrej reputacji. Podzielono je na trzy kategorie według ryzyka, które stwarzają:

NN – najpoważniejsze naruszenia – np. Transport towarów niebezpiecznych bez oznaczenia ich w pojeździe jako towarów niebezpiecznych, tym samym stanowiący zagrożenie życia lub środowiska w takim stopniu, że prowadziłoby to do podjęcia decyzji o unieruchomieniu pojazdu

BPN – bardzo poważne naruszenia – np. Brak odpowiedniej informacji o przewożonej substancji pozwalającej na określenie poziomu wagi wykroczenia (np. brak numeru UN, właściwej nazwy ładunku, grupy pakowania)

PN – poważne naruszenia – np. W pojeździe nie ma wyposażenia wymaganego w ADR lub pisemnych instrukcjach

Ocenie poddaje się okres roczny.

Trzy poważne naruszenia lub jedno bardzo poważne będzie skutkowało możliwością utraty dobrej reputacji, która równoznaczna jest z zakazem wykonywania przewozów na minimum rok.

Biorąc pod uwagę potencjał stworzenia zagrożenia dla bezpieczeństwa drogowego, maksymalna częstotliwość poważnych naruszeń, powyżej której powinny one być uznawane za poważniejsze, ustalana jest w następujący sposób:

3 PN/na kierowcę/na rok	=	1 BPN
3 BPN/na kierowcę/na rok	=	uruchomienie krajowej procedury w sprawie oceny dobrej reputacji

9. Utrata dobrej reputacji przewoźnika a naruszenia przepisów ADR

Nr	PODSTAWA PRAWNA	RODZAJ NARUSZENIA	POZIOM PRZEWINIENIA
Nr	PODSTAWA PRAWNA	RODZAJ NARUSZENIA	NN	BPN	PN
1.	Sekcja I.1 załącznika I do dyrektywy 2008/68/WE	Transport towarów niebezpiecznych, których transport jest zakazany	X
2.		Transport towarów niebezpiecznych w sposób zakazany lub przy użyciu niezatwierdzonych środków zabezpieczających, tym samym stanowiący zagrożenie życia lub środowiska w takim stopniu, że prowadziłoby to do podjęcia decyzji o unieruchomieniu pojazdu	X
3.		Transport towarów niebezpiecznych bez oznaczenia ich w pojeździe jako towarów niebezpiecznych, tym samym stanowiący zagrożenie życia lub środowiska w takim stopniu, że prowadziłoby to do podjęcia decyzji o unieruchomieniu pojazdu	X
4.		Ubytek niebezpiecznych substancji		X
5.		Przewóz luzem w kontenerze, który nie nadaje się do użytku ze względów konstrukcyjnych		X
6.		Przewóz pojazdem bez odpowiedniego świadectwa homologacji		X
7.		Pojazd nie spełnia już standardów homologacji i stwarza bezpośrednie zagrożenie		X
8.		Nieprzestrzeganie reguł rządzących zabezpieczeniem i rozmieszczeniem ładunku		X
9.		Nieprzestrzeganie reguł rządzących mieszanym załadunkiem opakowań		X
10.		Nieprzestrzeganie postanowień ograniczających ilości przewożone w jednej jednostce transportowej, w tym dopuszczalnych stopni napełnienia zbiorników lub opakowań		X
11.		Brak odpowiedniej informacji o przewożonej substancji pozwalającej na określenie poziomu wagi wykroczenia (np. brak numeru UN, właściwej nazwy ładunku, grupy pakowania)		X
12.		Kierowca nie posiada ważnego świadectwa przeszkolenia zawodowego		X
13.		Korzystanie z ognia lub niezabezpieczonego źródła światła		X
14.		Nieprzestrzeganie zakazu palenia		X
15.		Pojazd jest niewłaściwie nadzorowany lub zaparkowany			X
16.		Jednostka transportowa składa się z więcej niż jednej przyczepy/naczepy			X
17.		Pojazd nie spełnia już standardów homologacji, ale nie stwarza bezpośredniego zagrożenia			X
18.		W wyposażeniu pojazdu nie ma wymaganych nadających się do użycia gaśnic			X
19.		W pojeździe nie ma wyposażenia wymaganego w ADR lub pisemnych instrukcjach			X
20.		Przewóz uszkodzonych opakowań, pojemników DPPL lub dużych opakowań, lub opakowań zepsutych, zanieczyszczonych i pustych			X
21.		Przewóz zapakowanych towarów w kontenerze, który nie nadaje się do użytku ze względów konstrukcyjnych			X
22.		Zbiorniki/zbiorniki kontenerowe (włączając puste i zanieczyszczone) nie są odpowiednio zamknięte			X
23.		Niewłaściwe etykietowanie, oznaczenie lub umieszczenie tablic w pojeździe lub niewłaściwe zabezpieczenie			X
24.		Brak pisemnych instrukcji zgodnych z ADR lub pisemne instrukcje nie dotyczą przewożonych towarów			X

Źródło zmian : ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) 2016/403

Sylwia Zielińska

Doradca ADR/RID/IATA-DGR/IMDG-Code