ADR, Towary niebezpieczne

Ochrona towarów niebezpiecznych

Chcąc  zminimalizować ryzyko ewentualnego zastosowania  materiałów  niebezpiecznych w  celach terrorystycznych wprowadzono w Umowie ADR dział dotyczący ochrony towarów niebezpiecznych. Przepisy te mają duże znaczenie dla obowiązków uczestników ruchu towarów niebezpiecznych. Mam jednak wrażenie, że wśród przewoźników, spedytorów, nadawców ( itd) świadomość istnienia towarów niebezpiecznych wysokiego ryzyka jest zdecydowanie niewystarczająca. Zmieńmy to!

Kilka podstawowych informacji:

Zgodnie z przepisami ADR działu 1.10 wszystkie osoby uczestniczące w przewozie towarów  niebezpiecznych  tj. przewoźnicy, spedytorzy, magazynierzy i wszystkie inne  osoby  uczestniczące  w operacjach transportowych powinni być świadomi zagrożenia  stwarzanego przez  towary niebezpieczne i odpowiednio  do swoich obowiązków przestrzegać przepisów dotyczących zabezpieczenia transportów  towarów  niebezpiecznych.

Dlatego też np.  towary niebezpieczne mogą  być   wydane do przewozu wyłącznie przewoźnikowi o ustalonej tożsamości. Każdy członek załogi pojazdu przewożącego  towary niebezpieczne powinien posiadać  przy sobie dokument  z  fotografia, tak aby bez problemu można było ustalić jego tożsamość.

Ponadto umowa ADR wymaga by miejsca używane  do czasowego przechowywania towarów niebezpiecznych podczas ich przewozu, znajdujące się  w obrębie terminali, placów przeładunkowych, baz  transportowych, placów  postojowych i stacji rozrządowych były odpowiednio chronione, dobrze  oświetlone a  także, w miarę możliwości, niedostępne  dla osób postronnych.

Zmiany objęły  także zakres  szkoleń osób zaangażowanych w przewóz materiałów  niebezpiecznych. Rozszerzył się  zakres tematyczny szkoleń przewidzianych dla pracowników których czynności pracownicze  dotyczą transportu towarów niebezpiecznych. Poza szkoleniem ogólnym, stanowiskowym oraz z zakresu bezpieczeństwa, pracownicy powinni być przeszkoleni  w  zakresie wiedzy na temat ochrony towarów niebezpiecznych. Szkolenie  to powinno obejmować rozpoznanie i charakterystykę zagrożeń, metody wykrywania i usuwania zagrożeń oraz działania podejmowane w przypadku naruszenia bezpieczeństwa.

Jeżeli w przedsiębiorstwie  wymagane  jest sporządzenie planu ochrony  to szkolenie powinno zawierać informacje o tym planie odpowiednio do zakresu obowiązków i odpowiedzialności osób szkolonych, oraz ich  funkcji związanych z wykonywaniem planu.

Jakie towary  uznane  zostały za  towary z wysokim potencjałem niebezpieczeństwa?

Towarami niebezpiecznymi dużego ryzyka są  towary, które mogą być  użyte, niezgodnie ze  swoim przeznaczeniem, w zamachach terrorystycznych i spowodować w ten sposób poważne  następstwa w postaci licznych ofiar czy masowych zniszczeń. Towary dużego ryzyka   zostały zawarte   tabeli:
( kliknij na rysunek żeby go powiększyć):

Jakie przedsiębiorstwa  powinny wdrożyć  u siebie  plan ochrony i z  czego powinien on się składać ?

Wszyscy uczestnicy ruchu towarów niebezpiecznych dużego ryzyka tj. przewoźnicy, nadawcy,  odbiorcy (a  także załadowca, pakujący, napełniający), powinni przyjąć, wdrożyć i stosować  się  do planu ochrony, który powinien zawierać co najmniej :

  • szczegółowy podział obowiązków w zakresie ochrony wraz ze wskazaniem kompetentnych i wykwalifikowanych osób, które posiadają odpowiednie  uprawnienia do ich wykonywania;
  • wykaz towarów niebezpiecznych podlegających ochronie lub wykaz  rodzajów  towarów niebezpiecznych podlegających ochronie;
  • opis wykonywanych czynności i ocenę związanych z nimi zagrożeń, z  uwzględnieniem postojów  niezbędnych do wykonania operacji transportowych, przechowywania towarów niebezpiecznych –  przed, podczas i po przewozie – w pojeździe, w  cysternie lub kontenerze, a także czasowego przechowywania towarów niebezpiecznych związanego ze zmianą rodzaju transportu lub środka transportu;
  • szczegółowy wykaz środków, które powinny być zastosowane w celu zminimalizowania zagrożeń, odpowiednio do zakresu obowiązków
    i odpowiedzialności uczestnika przewozu obejmujący:

    • szkolenie;
    • procedury postępowania ( np. reagowanie w stanach podwyższonego zagrożenia, kontrola pracowników nowoprzyjętych i zmieniających stanowiska);
    • działania praktyczne ( np. wybór i korzystanie ze znanych tras przewozu,
      z  uwzględnieniem dostępu  do miejsc  czasowego przechowywania  towarów  niebezpiecznych  oraz  bliskości wrażliwych elementów infrastruktury);
    • wyposażenie i inne środki, które powinny być użyte w  celu zminimalizowania zagrożeń;
  • skuteczne i aktywne procedury powiadamiania i postępowania w przypadkach zagrożeń, nieprzestrzegania zasad  bezpieczeństwa i związanych z nimi zdarzeń;
  • procedury oceny i testowania planów ochrony oraz przeglądów okresowych i aktualizacji tych planów;
  • środki zapewniające ochronę fizyczną informacji o transporcie zawartych w planie ochrony; oraz
  • środki zapewniające ograniczenie dostępu do informacji o operacjach transportowych zawartych w planie ochrony wyłącznie do osób upoważnionych. Środki te  nie powinny pozostawać w  sprzeczności z  wymaganiami dotyczącymi podawania  informacji zawartymi w innych przepisach ADR.

Przewoźnicy, nadawcy i odbiorcy powinni współpracować ze  sobą oraz z  właściwymi władzami w zakresie wymiany informacji o zagrożeniach, stosowania  odpowiednich środków ochrony oraz postępowania w przypadku zdarzeń zagrażających bezpieczeństwu.

Pojazdy przewożące  towary niebezpieczne dużego ryzyka powinny  być wyposażone w urządzenia, układy lub chociażby powinny być zastosowane takie działania  , które  skutecznie zapobiegną  kradzieży tych pojazdów  oraz ich ładunków. Zastosowanie tych środków w  żadnych wypadku nie może utrudniać prowadzenia  akcji ratowniczo-gaśniczej.

Sylwia Zielińska
Doradca ADR/RID/IATA-DGR/IMDG-Code

Potrzebujesz skonsultować swój transport? Napisz do Nas biuro@niebezpiecznalogistyka.pl
Chcesz przeszkolić pracowników? Zapoznaj się z ofertą szkoleń – kalendarz szkoleń

5 komentarzy

  • Reply

    Wiktoria

    10 maja 2017

    Mądre słowa. No i w sumie temat dość na czasie.

  • Reply

    renata

    27 lutego 2019

    Witam
    czy możliwe jest sporządzenie planu ochrony na tzw wszelki wypadek dla firmy spedycyjnej która może się zdarzyć że np 1 raz w roku przyjmie ładunek podlegający ochronie od spedycji. Czy można /trzeba posiadać taki plan ochrony nie wiedząc jaki ładunek może się trafić oraz skąd dokąd? Mam na myśli przewóz w sztukach przesyłki.

    • Reply

      Sylwia Zielińska

      1 marca 2019

      Dzień dobry,

      ogólny schemat planu ochrony oczywiście może być wprowadzony w firmie zobowiązanej do posiadania takiego planu. Główne, stałe elementy planu ochrony mogą. być uzupełniane potem szczegółowymi informacjami dotyczącymi np tras przewozu, numeru UN itd.
      Czyli: można wprowadzić ogólny plan ochrony towarów niebezpiecznych wysokiego ryzyka, ale dopóki faktycznie takie ładunki u nas nie występują to nie ma obowiązku pisania oraz wprowadzania go.

      pozdrawiam
      Sylwia Zielińska

  • Reply

    Grzegorz

    20 lutego 2020

    Jak obowiązek sporządzenia planu ochrony towarów dużego ryzyka ma się do numerów UN:
    0455 i 0456 dla których w tabeli 1.10.3.1.2 Wykaz towarów niebezpiecznych dużego ryzyka przy przewozie sztuk przesyłek widnieje wartość „0” czyli każdy przewóz powoduje powstanie obowiązku sporządzenia planu. W tabeli A Wykaz materiałów niebezpiecznych w kolumnie 15 występuje kategoria 4 czyli transport bez tablic. Z jednej strony obowiązek sporządzenia planu ochrony towarów dużego ryzyka, a z drugiej strony wyłączenie 1.1.3.6 – jazda m.in. bez tablic.

    • Reply

      Sylwia Zielińska

      2 marca 2020

      Dzien dobry Panie Grzegorzu,

      na pierwszy rzut oka to faktycznie wygląda dość dziwnie … nie mamy obowiązku oznakowanywania pojazdu ale mamy obowiązek sporządzania planu ochrony. Jednak gdy spojrzymy w przepisy dotyczące kategorii transportowych to znajdziemy tam takie zapisy:
      to
      (…) towary te mogą być przewożone w sztukach przesyłek w jednej jednostce transportowej
      bez stosowania następujących przepisów:
      – działu 1.10 ( dzieł ten dotyczy ochrony towarów niebezpiecznych wysokiego ryzyka), z wyjątkiem materiałów i przedmiotów klasy 1, UN: 0029, 0030, 0059,
      0065, 0073, 0104, 0237, 0255, 0267, 0288, 0289, 0290, 0360, 0361, 0364, 0365,
      0366, 0439, 0440, 0441, 0455, 0456 i 0500 oraz z wyjątkiem materiałów klasy 7,
      z wyłączeniem sztuk przesyłek zawierających materiały UN 2910 i 2911, gdy
      poziom aktywności przekracza wartość A2;

      pozdrawiam serdecznie

      Sylwia Zielińska

Skomentuj Sylwia Zielińska Anuluj pisanie odpowiedzi

2 + 8 =